赤字世界-窮途末路的泛凱因斯

各國政府負債已達到歷史新高,泛凱因斯經濟學無力回天,國家破產將在各國發生,而即將破產的世界經濟霸主美國,又會造成什麼影響?

赤字世界-窮途末路的泛凱因斯

作者 邱天

全球政府債務鐘
全球政府債務鐘(圖片來源:The Economist)

截至2015/12/28 23:30:00,全球各國政府負債合計已達到$57,715,928,761,495,從全球政府債務鐘(The Global Debt Clock)看出,深紅色高度負債地區包含北美、西歐、中國、印度、日本、澳洲…等等。

1930年代美國經濟大蕭條,古典經濟學派束手無策,羅斯福總統改採凱因斯(John Maynard Keynes)理論。透過政府支出增加,刺激消費達到經濟成長,成功解救一片蕭條的美國,從此泛凱因斯學派獲得西方世界政府的愛戴,爾後也蔓延到東方,但這卻為各國財政赤字開啟合理的說詞。

2008年金融海嘯
2008年金融海嘯(圖片來源:中新社)

次級房貸-動畫

歐豬五國
歐豬五國(圖片來源:CNBC)

歐債風雲1失業篇

歐債風雲2泡沫篇

歐債風雲3紓困

然而經過2008年金融海嘯、2010年歐債危機之後,更突顯各國國債問題。 中國透過舉債4兆人民幣救市,而日本的安倍經濟學(Abenomics)也是採用泛凱因斯學派的做法,企圖透過擴張性財政政策和擴張性貨幣政策達到經濟復甦。另外,身為引領世界經濟的美國,為維持低利率持續採用的量化寬鬆政策,其本質也是擴張性貨幣政策。

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安倍晉三第一支箭
安倍晉三第一支箭(圖片來源: Financial Times)

面對世界各國複雜的經濟情勢,泛凱因斯的做法似乎已無力回天,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)直言2016年全球經濟成長令人失望,顯示出各國對於經濟成長疲乏和負債的無力感。美國已成為世界上政府負債最多的國家,根據Economist Intelligence Unit預測到2016年底會達到$17,365,815,573,770,占其GDP比例99.6%;其次為日本$11,873,761,475,410(272.5%);臺灣則是327,516,393,443(50.8%)。

國際貨幣基金組織總裁拉加德
國際貨幣基金組織總裁拉加德(圖片來源: Wikipedia)

五分鐘看懂美國國債危機

政府負債
2015






「國家破產」的概念是國際貨幣基金組織(IMF)於2002年所提出。國家破產是指一個國家對外
資產小於對外負債。國際上的國家破產一般是指一個國家的金融和財政收入不足以支付其進口商品所需要的外匯,或是其主權債務大於其GDP。按照此定義,冰島在2008年金融海嘯已破產,根據Economist Intelligence Unit最新資料,目前其政府負債佔GDP的110.2%;其他已達破產定義國家包含
日本(260.5%)
葡萄牙(158.8%)
希臘(147.3%)
愛爾蘭(145%)
義大利(122.6%)
敘利亞(114.9%)
牙買加(111.7%)
蘇丹共和國(110.1%)
巴貝多(106.7%)
英國(103.5%)
法國(101.8%)

最為注目的則是美國(93.3%)
即將到達破產邊緣,將來會有更多的國家面臨破產。

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著名的羅馬共和國政治家西塞羅(Marcus Tullius Cicero,西元前106-43年)曾說過:「政府預算應該要平衡;國庫應該經常要充盈;公共債務應該要減少;政府官員的自大傲慢應該要控制。」對於這時代各國的執政者和泛凱因斯的信奉者而言,無疑是一句當頭棒喝,也提醒著國家領導者應嚴守財政平衡的紀律,勿再放縱增加政府負債,而導致國家的破產敗亡。

小辭典:

1.古典經濟學派:
由亞當斯密(Adam Smith)在1776年開創,認為市場經濟的機制為「看不見的手」(invisible-hand),每個個體在追求自身利益下,無須政府干預,會使經濟體系達到均衡,社會也會達到充分就業。

2.泛凱因斯學派:
由凱因斯(John Maynard Keynes)所開創的凱因斯學派,主張國家採用擴張性的經濟政策,包含擴張性的財政政策和貨幣政策,通過增加需求促進經濟增長,認為政府這隻「看得見的手」要干預市場,後來講求此理念的經濟學派便被視為泛凱因斯學派。凱因斯的理念在二戰後被西方各國採用,各國紛紛以赤字財政政策應對失業和經濟危機,但長期財政赤字不只沒有達到政策作用,甚至引發現今各國國債危機。

3.擴張性財政政策:
國家透過財政分配刺激社會上總需求的政策,最典型的方式為透過增加政府支出或是減稅。

4.擴張性貨幣政策:
國家中央銀行透過增加貨幣供給來帶動總需求的增長,貨幣供給增加會使利率降低,取得信用貸款成本更為低廉,俗稱「印鈔票救市」。美國的量化寬鬆貨幣政策 (Quantitative Easing Monetary Policy)即為擴張性貨幣政策。

5.美國破產的危機:
美元為世界貨幣體系的基準,然而美國因長期財政赤字即將破產,影響其債信,其經濟霸主的地位搖搖欲墜,加上貿易收支赤字,已讓全球貨幣制度產生危機,《Financial Times》副主編及首席經濟評論員馬丁·沃爾夫(Martin Wolf)指出「真正的全球化經濟不能依賴於單一國家貨幣,就算多加兩種國家貨幣也於事無補,全球化經濟需要一種全球性貨幣來協助運作。」而中國央行行長周小川也提出創造一種全新的“全球儲備貨幣”以替代美元的想法,顯示出極有可能將有單一世界貨幣單誕生。

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